既有公共建筑节能改造的技术手段：
公共建筑节能整体解决方案的主要技术途径包括：空调通风系统、智能照明系统、能源监控系统、围护结构系统和可再生能源利用技术。空调通风系统主要是对冷、热源系统、水泵循环系统、利用自然冷源、风机盘管系统、冷却塔系统、新风系统等进行优化，通常可以从提高输配系统能效以及优化末端系统气流组织分布上入手。比如，对大型公共空间，通过末端系统的气流组织进行优化以后，可在几乎不增加投资的情况下，提高末端能效10%左右。另外，系统余热回收也是有效的节能手段。
既有建筑节能改造的投资价值分析：
国外对于既有建筑节能改造的普遍做法是，由能源管理公司或者能源服务公司对既有建筑进行评估，做出改造预算以及回报周期的方案，在与房屋所有者签订协议后，向政府申请贷款，政府给予贴息。之后，能源管理公司负责改造工作，承担风险，改造后协议期内的收益归能源管理公司获得，这样可以让他们收回投资并有赢利。对于房屋所有者来说，协议期内仍然要按照原先的标准缴纳费用，协议到期后，能源管理公司撤出，以后的收益就全归房屋所有者了。这种做法在发达国家很普遍，值得学习、借鉴。
建筑节能改造的投资回报是一个长远的概念。目前，投资回报应该如何计算还没有一个明确的公式，而回报周期将由于不同的既有建筑工况和采取的节能技术种类而长短不一。一般来说，房子从不节能改造成节能50%，7年左右可以收回成本。低档次产品的投资，收益快但收益期短，高水平的原创式投资获利要慢而长，做已有产品技术的中间投资回收期快。
结语
既有建筑的节能改造包括建筑物围护结构，供暖、通风、空调、供水、供电、照明及其他设备等各个专业的相关内容，对它们的改造必须各方面相互协调。对任何一个改造项目，必须进行深入研究，并进行方案论证。对采用的节能技术措施、产品和设备进行投资估算，进行节能效果分析和投资效益分析。整体而言，应该结合我们的国情和经济支付能力，在满足正常使用的前提下，实事求是，统盘考虑，分清主次，制订出近期、中期、远期计划，逐步实现。
既有公共建筑的节能改造难度大、任务重，但它是建筑节能工作中当务之急的重任。既有公共建筑的节能改造有利于大幅度降低城市的运作成本，有效地提高城市的综合竞争力，这对缓解城市能源紧张具有不可估量的作用，对完成“十一五”的节能目标具有重要作用。
